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全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開

　　水利部在江蘇太倉市召開全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，深入貫徹落實(shí)水利部、中央編辦、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）精神，進(jìn)一步推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。水利部黨組成員、副部長李國英出席會(huì)議并講話。江蘇省副省長徐鳴到會(huì)致辭，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議并講話。 

　　李國英在講話中充分肯定了一年多來基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得的重大進(jìn)展。一是政策舉措強(qiáng)力出臺(tái)，二是建設(shè)進(jìn)度明顯加快，三是典型范例不斷涌現(xiàn)，四是用水合作組織進(jìn)一步壯大，五是水利專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍已經(jīng)起步，六是隊(duì)伍能力建設(shè)得到加強(qiáng)，七是基層水利隊(duì)伍作用更加突顯。他指出，2011年中央1號(hào)文件出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議召開后，各地按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，將加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，特別是在湖北潛江和寧夏中衛(wèi)召開南北兩片基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)后，各地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按照打造基層水利服務(wù)體系“三駕馬車”的要求，抓緊開展工作，基層水利服務(wù)體系建設(shè)步入快車道。

　　李國英指出，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)基層水利機(jī)械服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)是保證農(nóng)村水利建設(shè)與管理適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革的迫切需要，是解決農(nóng)村水利建設(shè)與管理“最后一公里”問題的迫切需要，是支撐農(nóng)村水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

　　李國英強(qiáng)調(diào)，水利部、中央編辦、財(cái)政部共同制定并頒布的《意見》，旨在深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議關(guān)于“建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系”的要求，指導(dǎo)各地切實(shí)抓好政策制定和推動(dòng)落實(shí)工作。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)職能、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、人員管理等方面的要求，加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作。

　　李國英就確保在2013年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)，提出五點(diǎn)要求。

　　一要盡快研究出臺(tái)政策。各地水利部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按三部辦《意見》要求，充分考慮并結(jié)合本地實(shí)際和需求，研究出臺(tái)加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，明確時(shí)間表和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)將建設(shè)及相關(guān)要求落到實(shí)處。

　　二要切實(shí)落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。各地要進(jìn)一步明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源，保證足額落實(shí)到位。按《意見》要求，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公益性經(jīng)費(fèi)要全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。水費(fèi)和相關(guān)的水規(guī)費(fèi)中安排資金用于基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)。

　　三要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員占80%的要求，實(shí)行公開招聘；推行競爭上崗，大力推行進(jìn)崗考核制度；健全完善內(nèi)部管理制度，完善考評(píng)機(jī)制；加強(qiáng)人員對(duì)啟閉機(jī)的了解。

　　四要嚴(yán)格做好考核。要將基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)完成情況作為重要指標(biāo)納入考核內(nèi)容，本著“先建機(jī)制、后建工程”的原則，把基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況作為農(nóng)田水利項(xiàng)目立項(xiàng)的重要條件,與項(xiàng)目立項(xiàng)直接掛鉤。

　　五要加強(qiáng)總結(jié)交流。當(dāng)前，基層水利服務(wù)體系建設(shè)處于探索推進(jìn)階段，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，交流好做法，以便各地相互借鑒，相互啟發(fā)，改進(jìn)措施，完善方案，又好又快地推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

　　李國英著重指出，在加快推進(jìn)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，要重視農(nóng)民用水合作組織和水利專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。要大力扶持農(nóng)民用水合作組織，認(rèn)真總結(jié)和借鑒有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，把農(nóng)民用水合作組織作為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)主體。要加快推進(jìn)水利專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。

　　與會(huì)代表現(xiàn)場參觀考察了常熟市董浜水利站，常熟市董浜鎮(zhèn)節(jié)水灌溉協(xié)會(huì)，太倉市雙鳳水利站，太倉市雙鳳鎮(zhèn)黃橋聯(lián)圩管理服務(wù)區(qū)，太倉市城廂鎮(zhèn)萬豐、姚灣片小型水利工程等。江蘇、遼寧、浙江、安徽、河南、湖北、四川7個(gè)省水利廳以及太倉市在會(huì)上作交流發(fā)言。

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