本次普查嚴格按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與”的原則組織實施。一是建立了完整的組織工作體系。國務(wù)院成立了第一次全國水利普查領(lǐng)導小組,在水利部設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室。各級政府也相應(yīng)成立了普查領(lǐng)導小組和辦公室,組建了近百萬普查人員隊伍并進行了系統(tǒng)培訓,建立了從上到下層級完整、制度健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織工作體系。二是明確了職責分工。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組負責本次水利普查工作組織和實施工作,領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組日常工作,具體負責普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查;流域普查機構(gòu)負責本流域普查的組織實施,協(xié)調(diào)、指導流域內(nèi)各省普查工作;省、地級普查機構(gòu)負責轄區(qū)普查組織實施,協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)內(nèi)各級水利普查工作;縣級普查機構(gòu)具體實施普查工作。宣傳、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、林業(yè)、氣象、能源、測繪等部門根據(jù)分工參與普查工作。軍隊獨立組織實施全軍水利普查任務(wù);武警部隊配合地方水利普查機構(gòu)完成武警管轄范圍的普查工作。各有關(guān)方面的共同努力,確保了水利普查工作有力、有序、有效開展。三是分階段實施。普查分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發(fā)布四大階段,并且細化了20多個工作環(huán)節(jié),確定了階段工作目標。各級普查機構(gòu)按照“科學普查,依法普查,依規(guī)普查”的總體要求,認真做好方案設(shè)計,強化人員培訓,落實工作經(jīng)費,廣泛宣傳動員,依法開展調(diào)查,加強質(zhì)量控制,確保了普查的規(guī)范性、一致性和準確性。
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