這一年,在中央決策部署的強力推動下,全社會對水利的認識高度、重視程度和支持力度前所未有。中央和國家有關(guān)部門、金融機構(gòu)積極配合,支持水利,水資源費使用管理、水利建設(shè)基金、土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)村供水用電用地優(yōu)惠等配套政策措施紛紛出臺。全國各級黨委、政府相繼召開水利工作會議,因地制宜出臺了一系列針對性強、操作性好、含金量高的政策舉措。
這一年,在舉國關(guān)注和期盼下,水利機械人砥礪前行,肩負起時代賦予的歷史重任,以時不我待的責任感,以舍我其誰的使命感,以只爭朝夕的緊迫感,把中央的戰(zhàn)略部署落實到如火如荼的水利實踐中,體現(xiàn)在實實在在的水利工作上。從《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》到《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,從七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務的意見》到健全完善基層水利服務體系,從突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)到全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……水利的每一個脈動,都呼應著國家的召喚和科學發(fā)展的節(jié)奏,成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和諧交響中的強音。
這一年,水利的跨越式發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗,帶來了深刻啟示:一是必須牢牢把握科學發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,深入貫徹落實新時期中央水利工作方針和治水方略,堅定不移地走中國特色水利現(xiàn)代化道路。二是必須自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的宗旨,集中力量加快推進民生水利發(fā)展,讓水利改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。三是必須始終堅持尊重自然、人水和諧的理念,堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā),以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。四是必須牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的意識,全面加強水利工程建設(shè)管理和運行管理,確保工程建得成、管得好、長受益。五是必須大力弘揚解放思想、改革創(chuàng)新的精神,加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,著力破解水利發(fā)展的體制機制障礙。六是必須不斷鞏固政府主導、社會協(xié)同的格局,凝聚治水興水的強大合力,集中全社會力量辦好水利。
在見證中央水利工作會議精神貫徹落實開局良好的同時,也要清醒地看到,治水興水是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務,補齊“短板”、修復“硬傷”不可能一蹴而就。水利建設(shè)任務重,投資強度大,管理要求高,改革難度大,水利改革發(fā)展工作依然任重道遠。在地方配套措施不夠、水利投資落實率低,重建輕管現(xiàn)象突出、水利社會管理薄弱,行業(yè)自身建設(shè)相對滯后等問題上,還必須緊緊抓住全黨全社會重視水利的戰(zhàn)略機遇,繼續(xù)在細化實化和用足用好政策上狠下工夫。
要抓住有利條件,堅定信心,把思想切實統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學判斷上來,把行動切實統(tǒng)一到中央對水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。立足推進科學發(fā)展,搞好水利頂層設(shè)計;不斷完善治水思路,轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式;踐行以人為本理念,保障和改善民生;落實治水興水政策,健全水利投入機制;圍繞保障糧食安全,強化農(nóng)田水利建設(shè);著眼提升保障能力,加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè);優(yōu)化水資源配置,推進河湖水系連通;嚴格水資源管理,全面建設(shè)節(jié)水型社會;加強工程建設(shè)和運行管理,構(gòu)建良性機制;強化行業(yè)能力建設(shè),夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)。
國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《水利發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》,明確了“十二五”及今后一個時期水利發(fā)展的總體思路、目標任務、建設(shè)重點和改革管理舉措。各級水利部門一定要全面落實中央水利工作會議的部署要求,著力抓好“十二五”時期水利重點工作,進一步增強使命感、責任感、緊迫感,努力開創(chuàng)水利發(fā)展改革新局面,讓充滿生機與活力的水利現(xiàn)代化美好藍圖一步步走進現(xiàn)實,向祖國和人民交上一份滿意的答卷。
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